わいろ：贈収賄と不当な利益の交換

わいろは、職務上の行為を不当に左右する利益の提供や要求に関わる問題です。現金だけを思い浮かべず、誰のどの判断と結びついているかを見ます。

利益と職務の結びつき

国連腐敗防止条約は、公務員の職務上の作為や不作為と引き換えに、不当な利益を約束・提供する側と、要求・受領する側を扱います。利益は本人だけでなく第三者に向けられる場合もあり、金銭という形式だけに限って考えることはできません。

贈り物との違いをどう考えるか

名称が謝礼や贈答であっても、それだけで性質は決まりません。職務との関係、目的、時期、受け手の立場、組織の規則などを確かめます。逆に、親しい関係や贈答があるという情報だけで、具体的な贈収賄が成立したと断定することもできません。

交換の外側にいる人への影響

仮に選定担当者が私的な見返りで契約先を選べば、品質や費用に基づく比較がゆがみます。その利益は当事者に集中しても、費用や不利益は組織、利用者、ほかの応募者へ広がり得ます。当事者が合意していることだけでは公正な取引とはいえません。

国や部門による制度差

条約は国内公務員、外国公務員、民間部門を区別し、締約国への要請にも違いを設けています。実際の犯罪の成立要件や処分は国・地域の法令と事実関係で異なります。制度を読む際は、国際条約の枠組みと国内法を分けて確認します。

関連項目